10月8日，國家發(fā)展改革委發(fā)布《市場準(zhǔn)入負(fù)面清單（2021年版）》（征求意見稿），向社會(huì)公開征求意見。這是自中國在2018年正式實(shí)施負(fù)面清單制度以來發(fā)布的第4個(gè)版本。

       清單（2021年版）列有禁止準(zhǔn)入事項(xiàng)6項(xiàng)，比《市場準(zhǔn)入負(fù)面清單（2020年版）》多1項(xiàng)，許可準(zhǔn)入事項(xiàng)111項(xiàng)，比清單（2020年版）少7項(xiàng)，共計(jì)117項(xiàng)，相比清單（2020年版）少6項(xiàng)。

       在水利、環(huán)境和公共設(shè)施管理業(yè)中，刪除“未獲得許可或資質(zhì)認(rèn)定，不得進(jìn)行限定領(lǐng)域內(nèi)雷電防護(hù)裝置施工，不得從事雷電防護(hù)裝置檢測工作”事項(xiàng)。與此同時(shí)，在“未取得許可，不得從事建筑業(yè)及房屋、土木工程、海洋工程等相關(guān)項(xiàng)目建設(shè)”事項(xiàng)中，增加“雷電防護(hù)裝置設(shè)計(jì)審核”；在“未獲得許可或相關(guān)資格，不得從事檢驗(yàn)、檢測、認(rèn)證業(yè)務(wù)”事項(xiàng)中，增加“雷電防護(hù)裝置檢測單位資質(zhì)認(rèn)定”。

       2014年全國兩會(huì)結(jié)束后，國務(wù)院總理李克強(qiáng)在答中外記者提問時(shí)說了兩句諺語：“讓市場主體‘法無禁止即可為’，讓政府部門‘法無授權(quán)不可為’”。此時(shí)新一屆政府啟動(dòng)放管服改革剛開始一年。

       市場準(zhǔn)入負(fù)面清單制度，是指國務(wù)院以清單方式明確列出在中國境內(nèi)禁止和限制投資經(jīng)營的行業(yè)、領(lǐng)域、業(yè)務(wù)等，各級(jí)政府依法采取相應(yīng)管理措施的一系列制度安排。市場準(zhǔn)入負(fù)面清單以外的行業(yè)、領(lǐng)域、業(yè)務(wù)等，各類市場主體皆可依法平等進(jìn)入。因此，市場高度關(guān)注市場準(zhǔn)入負(fù)面清單的每年松緊調(diào)整，從中觀察國家有關(guān)產(chǎn)業(yè)政策的方向。

      今年9月24日，國家發(fā)展改革委體改司副司長蔣毅在惠企紓困專題新聞發(fā)布會(huì)上指出，“全國一張清單”管理模式全面確立，一批妨礙市場主體公平準(zhǔn)入的隱性壁壘得到清理破除，清單制度體系不斷健全完善。

       10月14日，為期7天的征求意見階段結(jié)束，最終版的負(fù)面清單如何？讓我們拭目以待。